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用农业补贴促现代农业发展

发布时间:2014-11-21   来源:徐州日报   作者:   浏览次数:


    近日,山东省章丘市宁家埠镇种粮大户张德利算了一笔账,种两季麦玉米,产量一般在2000—2500斤。按照这几年的价格,毛收入就是2500多元。而一亩土地的流转费用就超过1000元,再加上种子、肥料、人工、机械等花销,种植成本一年下来至少要1800元。算下来,一亩地的赚头不过500元上下。种粮,还是不种粮?成了许多农民纠结的难题。(据《人民日报》)


    种粮不划算,种粮不赚钱,是农民的感慨和焦虑,也将影响农民种粮的积极性,进而影响粮食生产稳定,饭碗能不能端在自己手里就是个问题。同时,由于传统农业“很苦很累”,年轻人都不愿意回乡种粮,种粮“后继无人”成了老一辈农民的担忧,指向的是同一个问题。农业发展应何去何从?

毫无疑问,用老办法已经行不通了,必须发展现代化农业,实行规模化种植,一方面降低劳动强度,使人愿意从事农业,另一方面要让种粮的能赚钱,才有人愿意投资农业,才能保证粮食安全,饭碗才能端在自己手。但是,用什么来突破种粮不赚钱的现实困境呢?这是当下最紧迫最需要解决的现实问题。

笔者认为,要发展现代农业,实现规模化生产,必须让农业补贴成为鼓励发展现代农业的杠杆,鼓励大户种粮,撬动资本向现代化、规模化农业市场流动,催生现代农业和职业化农民的诞生,加速现代化农业发展速度。

那么如何鼓励呢?笔者认为,一者,取消按耕地面积支付的农业补贴。当下粮食直补按面积分摊,已经暴露出原先没有预料到的问题,不少农民出外务工,农田荒芜还能享受粮食直补,不但没有起到激励种粮的作用,相反,还成了变相养懒汉。

二者,可以实行市场化补贴,谁卖粮补贴给谁,这样才能起到激励种粮的作用,才不会养懒汉。当然,实行市场化补贴,要防止造假骗取国家的粮食补贴。

三者,要补贴购买农业生产资料的大户。只有种粮的大户才需要购买较大批量的农业生产资料,比如耕田机、插秧机、收割机、粮食烘干机等,因此,实行对种粮大户补贴,可以通过补贴购买农业生产资料的手段落实,也错不了。

另外,加大对现代化、规模化农业基础设施建设的投入。比如,建机耕道,修生产路,打机眼井,建灌溉渠、配建粮仓等等,降低现代化种粮大户的投资成本,让种粮大户赚钱。同时,这也是政府支持现代化、规模农业的职责和义务。

当农业补贴和政府支持成了现代化农业杠杆,不愁没有人种粮,也不用担心饭碗不会端在自己手上。

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